固原市人民检察院出台20条措施保障服务决战决胜脱贫攻坚

摘要:北京时间20200325关于【固原市人民检察院出台20条措施保障服务决战决胜脱贫攻坚】的具体情况和说明,让www.gd-jk.cn新闻频道以图文形式为您慢慢道来。

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近日,固原市人民检察院印发了《固原市人民检察院关于推进检察监督高质量发展保障服务决战决胜脱贫攻坚的意见》,从10个方面出台20条措施,为保障服务全市高质量打赢脱贫攻坚战贡献检察智慧和检察力量。

聚焦推进检察监督高质量发展,切实增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉。坚决贯彻中央和自治区党委、市委决战决胜脱贫攻坚的决策部署,持续增强为党分忧、为民司法的政治自觉、法治自觉和检察自觉,从固原决战决胜脱贫攻坚主战场实际出发,紧扣“三个着力”重点,围绕“守好三条生命线、走出一条新路子”,紧盯西吉县脱贫摘帽、原州区国检抽查、隆泾彭三县稳定可持续,深入践行“绿色检察”发展理念,秉持“求极致”精神,以“更加精准、更加客观、更加公正”的高质量检察监督,在保障服务高质量打赢脱贫攻坚战上彰显检察担当,以保障服务决战决胜脱贫攻坚的实效诠释对党的绝对忠诚。

严厉打击妨害脱贫攻坚刑事犯罪,审慎办理扶贫领域案件。严厉打击危害农村建设稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的犯罪,持续参与整治农村地区盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪,助力平安乡村建设。依法慎重办理涉农轻微刑事案件,对农村贫困人口、脱贫不稳定的人口、脱贫带头人、致富带头人严格把握逮捕条件,对涉案扶贫物资资金慎重适用查封、扣押、冻结措施。

依法严惩扶贫领域职务犯罪,确保惠民利民政策落地落实。依法严惩扶贫领域贪污挪用、虚报冒领、套取侵吞、截留私分、挤占挪用扶贫惠农资金物资的职务犯罪,保护国有资产、集体财产安全,确保扶贫成果不被蚕食。建立办理扶贫领域职务犯罪案件专业化办案团队,对涉扶贫案件主动商请提前介入,确保此类案件快捕快诉、优质高效办理。加强典型案例宣传,强化扶贫资金项目不容侵犯的社会知晓度。

深入推进扫黑除恶专项斗争,巩固提升脱贫攻坚成效。坚决打击把持基层政权、操纵村级事务、破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产资金的黑恶势力,持续推进扫黑除恶专项斗争在农村贫困地区再深化、再巩固、再落实,保护巩固好脱贫攻坚成果。针对办案中发现的基层组织软弱涣散、基层社会治理乱象等突出问题,通过检察建议等积极跟踪督促相关部门整改落实,促进基层政权建设。

精准办理民事行政检察案件,着力维护贫困弱势群体合法权益。加强对扶贫领域的民事行政裁判及执行的监督,加大支持起诉工作,更好地维护外出务工人员以及留守妇女、儿童、老年人等弱势群体的合法权益。加强对涉脱贫攻坚虚假诉讼的监督和惩治,妥善处理发生在农村群众之间的相邻关系、土地权属、财产争议等纠纷,有效防止“民转刑”案件发生。加强对扶贫领域行政检察监督,督促行政机关加强扶贫资金的使用管理,保障扶贫项目顺利推进。严厉打击恶意欠薪、拒不支付劳动报酬的犯罪,依法支持合法权益受到侵害的农民工等弱势群体提起民事诉讼,保护农民合法收入,助力农民增收。

持续强化公益诉讼检察职能,助推生态建设和脱贫攻坚双赢。加大生态环境和国有、集体土地领域公益诉讼办案力度,积极稳妥监督办理退耕还林补助资金、危房改造补贴、畜禽国家补贴等行为以及行政机关截留挪用财政补贴资金或违反规定扩大财政补贴发放范围和标准等行为方面的公益诉讼案件,保障国家扶贫惠农资金精准投放和高效使用。结合美丽乡村建设,大力开展农村人居环境整治公益诉讼工作,促进农村公共基础设施建设,补强人居环境、生态环境等短板。

牢固树立平等司法保护理念,依法保护扶贫产业项目。对扶贫产业项目给予平等和特别的司法保护,对扶贫产业项目经营中涉案的负责人,依法能不捕的不捕,能不诉的不诉,对确需追究刑事责任的,落实好认罪认罚从宽制度。对侵占企业财产、破坏企业生产经营的犯罪,依法坚决予以严惩。对扶贫企业相关控告、申诉、举报实行优先受理、认真办理,快速办理妨害扶贫产业发展的刑事案件,尽可能降低对企业生产经营带来的不利影响。

切实保护未成年人合法权益,持续加大司法救助力度。把贫困地区乡村学校作为“一号检察建议”落实的重点去检查、督导,深入推进未成年人刑事执行检察、民事行政检察、公益诉讼检察统一集中办理试点工作,推动解决校园安全、校园食品卫生、留守儿童、困境儿童等问题。对符合司法救助条件的依职权及时救助,有效防止刑事被害人家庭因案返贫、因案致贫。实行“司法救助+社会化救助”多元共助模式,综合开展经济救助、医疗救助、城乡低保、教育支持、就业帮扶等救助,让司法救助与社会救助同向发力,增强扶贫帮困社会合力。

积极参与法治乡村建设,主动融入扶贫领域社会治理。建立风险评估预警制度,及时向党委、政府和主管、监管部门提出对扶贫领域社会风险的预测预警及应对风险的检察建议,当好党委政府脱贫攻坚的法治参谋。严格落实对群众来信“7日内程序性回复”和“3个月办理过程或结果答复”制度,进一步完善“一村一检”等工作机制,深入乡村开展法治宣传,积极推进扶贫领域矛盾化解,不断提升检察机关参与城乡基层社会治理的能力水平和实效,促进法治乡村创建。

加强组织领导和协调配合,压实保障服务脱贫攻坚责任。主动向党委、人大报告保障服务脱贫攻坚工作的进展和需要协调解决的问题,主动争取政府、政协、纪检监察和相关部门的支持。对妨害精准脱贫的重大案件挂牌督办,确保办案效果。依托“法治宣传进校园、进乡镇”,结合扫黑除恶专项斗争“送法进帮扶村、进农户”,努力营造脱贫攻坚浓厚氛围。充分发挥全市检察机关驻村第一书记、扶贫工作队作用,扎实开展“四查四补”,严格落实单位对口帮扶摘帽“四不摘”的要求,落实项目、资金、责任“三个捆绑”,对帮扶村给予实实在在的支持,持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。


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